科技攻“尖” 产业向“新”——地方推进新质生产力发展

地方两会近期密集召开，“新质生产力”“未来产业”“科技创新”等成为地方政府工作报告中的关键词。记者梳理发现，多地明确要以科技创新引领现代化产业体系建设，打造创新高地，同时开辟量子、人工智能、生命科学、人形机器人等未来产业新赛道，加快形成新质生产力。

翻看地方政府工作报告，培育发展新质生产力成为地方2024年经济工作的重要着力点。广东提出，坚定不移推进制造强省建设，不断壮大代表新技术、创造新价值、塑造新动能的新质生产力；天津提出，全力促进科技创新、产业焕新、城市更新，加快形成新质生产力。

与此同时，上海将加快建设国际科技创新中心，深化基础研究先行区建设；安徽加快建设量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地；广西将实施好科技“尖峰”行动，实施一批科技重大攻关项目，加强关键核心技术攻关……地方纷纷以创新驱动助推产业集聚，通过前沿技术催生新产业、新模式、新动能。

“各地加快贯彻落实中央经济工作会议精神，积极推进以科技创新引领现代化产业体系建设，新质生产力发展已然成为2024年各地经济发展的主旋律。”赛智产业研究院院长赵刚对记者表示，从地方两会释放的信号看，相关部署把科技创新摆到更加突出的位置，有利于扩大创新投入，优化生产要素资源配置，推动地方抢占新技术新产业制高点，打造新市场和新增长点。

未来产业是培育新质生产力的重要支撑。不少地方瞄向人工智能、量子信息、生命科学等重点方向，布局一批前沿性未来产业，力争建设未来产业发展高地。

其中，广东提出实施五大未来产业集群行动计划，超前布局6G、量子科技、生命科学、人形机器人等未来产业，创建国家未来产业先导区；江西将实施未来产业培育发展三年行动，努力在人工智能、新型储能、低空经济等领域抢占先机；北京将开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。

“从地方政府工作报告部署来看，2024年我国未来产业地方政策体系建设将进一步落地落实，关键领域技术创新将进一步提速。”中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长韩健认为，一方面，尚未出台未来产业政策文件的省级政府将加快谋划布局政策措施；另一方面，围绕量子信息、通用人工智能等重点未来产业细分领域，地方政府将在贯彻落实相关部门文件的基础上，出台更细化的专项方案。

前瞻布局未来产业的同时，不少地方还将发展新质生产力的目光聚焦在推进数实融合、培育数字经济新优势上。

事实上，数字技术发展正持续释放发展动能。中国信通院研究预计，2024年工业互联网产业规模将超1.5万亿元，将保持13%左右高增速。

业内人士认为，地方政府工作报告绘制出加快培育新质生产力的“路线图”。未来，在落地层面，需要进一步关注部分前沿领域科技成果转化率较低、产业主体不强、竞争力不足等问题。

赵刚建议，地方要加强技术创新要素投入，强化企业科技创新主体地位，推动基础科学创新研究成果转化为前瞻性、颠覆性技术，促进技术创新成果转化为产品；加强科技人才、资金、数据要素投入，深化科技及人才发展体制机制改革，鼓励发展创业投资、股权投资等，赋能实体经济发展。

“下一步，需加快优化前沿技术转化路径，持续优化产业发展环境。”韩健表示，需指导地方前瞻性开展未来产业规划布局，围绕发展势头好、市场前景大的前沿科技领域，适时出台专项产业发展规划、专项政策和技术路线图；构建“技术研究—早期验证—产品孵化—场景应用—规模推广”的技术创新和成果转化机制，支持企业牵头科研院校搭建未来产业创新联合体，推进产学研一体化，为新质生产力提供更广阔的发展空间。