西蒙·夏普：能源危机是对绿色转型的一种鞭策

“面对能源供应危机，我们需要警惕，但不需要紧张。实际上，这反而是对绿色能源转型进程的一种鞭策。”日前来华的联合国气候行动倡导者组织经济部主任西蒙·夏普（Simon Sharpe）接受《中国能源报》记者专访时强调。西蒙·夏普曾担任《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）英国组委会政策副司长，而且是英国商务、能源和工业战略部国际气候变化战略前任负责人，对能源转型、气候政策有独到见解。中英能源合作前景几何？今年11月召开的COP28会有哪些成果？围绕这些问题，西蒙·夏普分享了自己的看法。

中国能源报：近两年，全球能源市场动荡，欧洲爆发能源危机，能源安全成为多国首要任务，化石燃料消费重新“抬头”。在您看来，这会给绿色转型进程带来什么影响？

西蒙·夏普：全球80%的人口居住在化石燃料净进口国家和地区，这意味着，在减少化石燃料消费方面，大部分人面对的挑战和机遇是一致的。我认为，随着“风光”等可再生能源部署加速，在发电领域，中长期看，化石燃料消费减少将快于预期。

因此，尽管化石燃料需求因为能源供需失衡而出现“抬头”，但扩大绿色能源应用仍是必由之路，确保能源安全与推进绿色转型并不冲突，而且可以相辅相成。

欧洲爆发能源危机是新冠疫情、俄乌冲突、经济低迷等多重因素共同作用的结果。对欧洲而言，这场能源危机的影响是双向的，虽然暴露了严重依赖传统化石燃料这一事实，但也从侧面给绿色转型带来敦促和鞭策，鼓励我们更快速、更具经济性且更大范围地完成转型。

为降低进口天然气依赖，欧洲国家正在大幅提高能源效率并广泛应用热泵。作为热泵消费的主要市场，去年热泵在欧洲的销量增长了38%。欧盟提高能源效率的措施侧重于推动政策领域改革，并在欧盟成员国推动统一政策，在工业、公共部门、建筑等领域引入统一的能源标签系统。

中国能源报：中国明确提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标，英国的目标是2050年实现净零排放。在您看来，中英两国可以在哪些领域展开合作助力碳中和？

西蒙·夏普：实现净零目标任重道远，中英两国国情不同，但净零愿景却一致，合作实现向碳中和型能源结构转型是双边关系的重中之重。2012年开始，中英两国定期轮流举办中英能源对话，旨在推进双边能源领域技术交流和示范项目布局。我认为，可再生能源、储能、碳密集型产业脱碳等领域将是中英合作的重要方向。

中国是全球可再生能源发展规模最大、发展速度最快的国家，英国是海上风电领域先驱之一，两国在技术交流、经验分享、项目合作等多个层面互惠互利。比如，英国正在大力推进浮式风电开发，鉴于传统固定式风机所需的近海水域可开发空间有限且终会达到极限，浮式海上风电将成为合作新方向。

中国储能市场发展潜力巨大，随着电力体制改革和电力市场化建设进一步加深，储能行业将迎来更大规模发展。英国在储能市场建设方面的经验，以及英国企业领先的创新型储能技术，可以给中国储能发展带来借鉴。

中国能源报：全球范围内，能源转型已是大势所趋，在推动转型进程中，双边或多边合作将发挥哪些促进作用？

西蒙·夏普：我认为，更容易、更快速地推动能源转型，切实可行的双边或多边合作必不可少。不同行业、不同地域、不同市场条件、不同技术形式的项目可以带来不同借鉴，在此背景下开展的双边或多边合作非常实际且颇具价值。

不管是双边还是多边合作，集体力量最强大，可以改变甚至颠覆全球市场规则。通常情况下，在大多数行业中，排名前10的国家占全球市场份额的3/4，占生产消费的3/4，所以集体合作带来的效益十分显著。

不管哪个行业，都是“独木难支”。以钢铁脱碳为例，中国、印度、日本、美国覆盖了全球钢铁市场的70%，如果这四个国家一起应对钢铁脱碳，就可以更快实现商业化落地。大多数钢铁企业都是国际公司，在全球拥有多个销售市场，如果每个细分市场共同行动，可以推动行业投资加速涌向零碳钢铁工厂建设领域，这对工业深度脱碳和相关技术商业化应用有利无弊。

交通脱碳同样如此。如果最大的三个汽车市场——美国、中国、欧盟可以共同实现“2035年新车销售100%来自零排放汽车”目标，就可以迅速降低新能源汽车制造和应用成本。

中国能源报：今年11月在迪拜召开的COP28将聚焦哪些话题？在您看来，COP28有望达成哪些成果？

西蒙·夏普：不排除会有很多争论，包括对化石燃料行业前景、减排目标的争议，各方都会拿出自己的方案。我觉得COP28重点应落在如何推动切实可行的行动，包括在可再生能源和能源效率这两个方面达成一致，其一是到2030年将可再生能源规模增加两倍，其二是到2030年将能源效率再翻一番。

就我个人而言，我希望COP28在能源效率标准方面进行深度探讨，包括对某些高能耗产品如冰箱、空调、洗衣机等，实施更高能效标准，淘汰低效产品等。

此外，如何降低发展中国家可再生能源部署成本、如何推动多边银行在相对落后经济体实施更多绿色投融资等，也将是COP28重要议题之一。目前“风光”能源在大部分国家的价格已低于煤炭、天然气等化石能源，但在部分发展中国家，“风光”能源仍然更贵，因为这些国家的银行利率较高，导致投资成本依然偏高。