【两会聚焦】加强国内矿产勘查开发和增储上产

“当前，我国部分主要矿产的对外依存度较高，新能源、新材料矿产的需求快速增长。所以，必须采取措施加强国内矿产的勘查开发和增储上产，确保能源资源安全、重要的产业链和供应链安全。”3月12日上午，自然资源部部长王广华在第三场“部长通道”上表示。

石油是工业的血液，矿产是工业的粮食。习近平总书记强调，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源的勘查开发事关国计民生和国家安全。中央经济工作会议和政府工作报告均提到要加强重要的能源、矿产资源的国内勘探开发和增储上产，党的二十大报告也要求进一步提升战略性资源的供应保障水平。

王广华表示，今年，自然资源部主要从3个方面推进相关工作：

一是全面启动新一轮的找矿突破战略行动。已经会同相关部门编制了新一轮找矿突破战略行动的“十四五”实施方案，重点是围绕紧缺和战略性矿产，加强国内的勘查开发，希望能够巩固和新增一批战略性矿产资源的接续基地，从而真正地实现增储上产。

二是进一步完善吸引社会资本投入矿产勘查开发的相关政策。将陆续出台一些政策，进一步营造良好的市场环境，鼓励或者吸引社会资本投入到找矿行动。比如，推进矿产资源的综合勘查，要适应我国共生矿伴生矿较多的资源特点，进一步取消探矿权矿种的限制；同时，要放开探矿权的二级市场，允许探矿权流转，能够吸引更多的有实力的矿业企业投入到找矿行动中，找好矿、找大矿。政策制订方面，要进一步调整矿业权出让收益的征收方式。过去是采矿权出让时一次性征收出让收益，希望调整为按照矿山生产的实际销售收入按年收取。如此一来，既能保证国家的资源资产权益不受损失，又能大幅、有效地降低企业负担，促进矿业市场更加繁荣。

三是进一步强化矿产勘查的科技支撑。按照习近平总书记的要求，要进一步向地球深部进军，加快启动科技创新的重大专项，解决2个问题：一个是基础研究，创新找矿理论，实现找矿重大突破；另一个是在技术和装备方面突破“卡脖子”问题，推动高精尖的勘查开发装备国产化，进而更好地支撑国内找矿。

此外，王广华指出，过去几年，自然资源部在生态文明建设方面做了一系列有重要影响的工作：在世界上率先提出并实施生态红线保护制度，推动建设世界上最大的国家公园体系，在重要流域和重点区域组织实施44个山水林田湖草沙一体化保护和修复的重大工程，在治理荒漠化、沙化土地方面连续多年实现“双缩减”……生态文明建设取得举世瞩目的成就。

王广华表示，自然资源部将立足构建国家生态安全屏障，推进美丽中国建设，做好以下几方面的工作：一是坚持保护优先，加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系；二是坚持系统治理，继续部署一批新的生态保护修复的重大工程；三是坚持因地制宜，科学开展大规模国土绿化行动，进一步提升我国生态系统的功能，提升生态系统的多样性、稳定性和持续性。

“希望同志们大力弘扬爱国奉献、开拓创新、艰苦奋斗的优良传统，积极践行绿色发展理念，加大勘查力度，加强科技攻关，在新一轮找矿突破战略行动中发挥更大作用，为保障国家能源资源安全、为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献，奋力书写‘英雄地质队’新篇章。”2022年10月2日，习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者的回信，是对全国广大地质工作者多年来取得的丰硕找矿成果的肯定，是对地质人员辛勤付出的关心和鼓励，为推进矿产资源勘查开发指明了方向，为新一轮找矿突破战略行动提出了具体要求和殷切期望。习近平总书记的这封回信，在有色金属行业引起强烈的反响，有色地勘各企业纷纷组织召开专题学习会议，认真学习总书记的回信内容，并表示要保持艰苦奋斗的优良传统，积极践行绿色发展理念，在新一轮找矿突破战略行动中发挥更大的作用。

过去的一年，全国矿业工作者在新冠疫情、国际局势深刻变化等多重因素下攻坚克难，不断发挥老一辈矿业工作者的优良传统，实现能源资源开发与绿色可持续发展的“双丰收”。2023年2月17日，正值“全国矿业工作者日”，中国矿业联合会向全国地矿工作者发出了《积极推动新一轮找矿突破战略行动的倡议书》，要求广大矿业工作者们：一要牢记嘱托守初心，传承地质精神，全身心投入国家能源资源安全保障工作。二要艰苦奋斗担使命，实现找矿突破。充分发挥自身优势，统筹谋划、克难奋进，在新一轮找矿突破战略行动中展现新作为、实现新突破。三要科技创新破难题，开拓崭新局面。聚焦制约找矿突破“卡脖子”关键问题，发挥科技创新引领作用，服务找矿突破、绿色勘查、综合利用，开创矿业开发新局面。

中国有色金属工业协会数据显示，2022年，有色金属工业完成固定资产投资比上年增长14.5%，增速比上年增速加快10.4个百分点，比全国固定资产投资增速高出9.4个百分点。其中，矿山采选完成固定资产投资增长8.4%；冶炼和压延加工完成固定资产投资增长15.7%。2022年，民间完成有色金属固定资产投资比上年增长16.9%，增速比上年扩大5.7个百分点，比有色金属工业固定资产总投资增速高2.4个百分点。新冠疫情以来（2020—2022年），有色金属工业完成固定资产投资增幅分别为：-1.0%、4.1%、14.5%，2022年增幅创近9年历史新高。

开启新征程，携手再出发。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，有色金属行业将为实现有色金属强国梦，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。